一、中美經(jīng)貿關系是“零和博弈”嗎?
改革開放以來,中美兩國通過優(yōu)勢互補、互通有無,有力促進了各自經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,體現(xiàn)了中美經(jīng)貿互惠互利的關系。
為什么美國一些人不顧事實,固執(zhí)地認為美國在中美經(jīng)貿關系中“吃了虧”呢?要害就在于霸權主義的“零和博弈”思維作祟。第二次世界大戰(zhàn)后,美國憑借其超強實力取代西歐老牌帝國主義列強,成為資本主義世界體系的中心。冷戰(zhàn)結束后,美國成為世界上史無前例的唯一超級大國,霸權主義的思維深入到了美國一些人的骨髓中。他們以霸權主義的思維來考量,中國在任何方面獲益都會被看成使美國“吃了虧”,中國在任何領域接近甚至超過美國都會被當作對美國的“威脅”。在他們的心目中,只有將中國長期鎖定在依附地位,壓制于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,而美國則永居壟斷地位,永保霸主權威,永享壟斷利潤,才算得到了“公平”和“安全”;一旦認為中國與美國之間有可能形成平等競爭的關系,即便這種關系是互利互惠的,也不符合其霸權主義的目標,一定要加以遏制和打壓。
有如此荒謬的“零和博弈”思維,怎么可能塑造正常的中美經(jīng)貿關系?
二、美方所強調的“公平貿易”真的公平嗎?
美國一些人強調的“公平貿易”不是基于國際規(guī)則,而是以“美國優(yōu)先”為前提,以維護美國自身利益為目標,其核心是所謂“對等”開放,即各國在每個具體產(chǎn)品的關稅水平和每個具體行業(yè)的市場準入上都與美國完全一致,尋求絕對對等。這種絕對對等表面上似乎公平,但由于它無視發(fā)展中國家的發(fā)展權,事實上是極不公平的。
美國某些人強調的所謂“對等”開放,不過是一種說辭而已??v觀美國建國以來的歷史,在開放問題上,美國一些人從來都實行雙重標準:在需要國家支持以進行資本積累時,就大行保護主義和國家干預之道;在擁有明顯競爭優(yōu)勢時,則要求他國無條件開放市場,強行推進自由貿易以從中漁利;當其競爭優(yōu)勢因后發(fā)國家的追趕慢慢削弱時,又重新祭起貿易保護主義大旗。一方面,在世界市場上利用自由貿易發(fā)揮本國壟斷資本對后發(fā)國家的優(yōu)勢,竭力維護本國資本在市場、技術等方面的壟斷地位;另一方面,利用國家力量,采取各種保護主義和霸權主義措施,竭力打壓、遏制他國有實力的資本——不論是國有資本還是私人資本。這種經(jīng)濟霸權邏輯以意識形態(tài)“正統(tǒng)”自居,把競爭對手的優(yōu)勢解讀為意識形態(tài)“異端”。德國歷史學派的代表李斯特用“抽梯子”的說法,對這種伎倆進行了絕妙諷喻:一個人當他已攀上了高峰以后,就會把他逐步攀高時所使用的那個梯子一腳踢開,免得別人跟著他上來。這就是美國一些人所謂的“公平貿易”雙重標準的實質。
回顧歷史,美國一些人曾多次給競爭者扣上“不公平”的帽子。當歐盟實力上升時,歐盟被看作“不公平競爭者”;當日本有超越之勢時,日本被看作“不公平競爭者”;現(xiàn)在,中國又成了美國一些人眼中的“不公平競爭者”。歷史的經(jīng)驗值得注意,美國一些人主張的“公平”與“不公平”完全是站在一己私利的立場設定的,具有強烈的單邊主義和利己主義色彩。“不公平貿易”已成為美國一些人推行霸權主義的萬能工具,什么時候需要就什么時候拿出來,哪個國家強大了就扣在哪個國家頭上。
三、奉行單邊主義走得通嗎?
美國一些人在“美國優(yōu)先”旗號下,奉行單邊主義政策,一方面將國內法凌駕于國際法之上,野蠻地運用單邊手段打壓他國,四面出擊制造經(jīng)貿摩擦;另一方面,藐視多邊規(guī)則和多邊貿易體制,退出伊朗核協(xié)議、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織和人權理事會等,公開反對全球主義理念。“美國優(yōu)先”的口號與單邊主義的行為方式,儼然成為一套“內在自洽的邏輯”。
從表面上看,推行單邊主義是要“去全球化”“反全球化”,搞孤立主義。然而,這只是其中的一面。還有更重要的一面,即美國一些人推行單邊主義,是因為平等合作的多邊主義束縛了他們的手腳,不符合其“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略,不利于其鞏固霸權地位。因此,他們急于通過侵略性單邊主義,在國際競爭中以自身強大的實力優(yōu)勢碾壓對手、各個擊破,以期建立更加符合“美國優(yōu)先”的全球秩序,維護其全球霸主地位,并堵住后來者前進的道路,阻止趕超者居上的步伐。美國總統(tǒng)國家安全事務助理博爾頓有一句“名言”吐露了心聲:“如果今天讓我重新打造(聯(lián)合國)安理會,我會只設一個常任理事國,因為這樣才能真實反映全球的力量分布?!狈Q霸世界的霸權主義面目昭然若揭。
當今世界,科技革命和生產(chǎn)力的發(fā)展推動國際分工日益深化,社會化大生產(chǎn)比以往任何時代都更加廣泛和深入,經(jīng)濟全球化成為不可阻擋的歷史大趨勢,由此加速了貿易、投資以及生產(chǎn)要素流動的全球化,世界經(jīng)濟形成了“你中有我,我中有你”,相互依賴、相互制約、相互競爭的開放型格局。沒有哪個國家能夠以拒絕競爭的方式維持壟斷地位,壟斷絕不能完全地、長久地排除世界市場上的競爭。這是客觀的經(jīng)濟規(guī)律,誰也違背不得。
四、搞科技霸權主義能得逞嗎?
科學技術是人類文明的結晶,是人類社會的共同財富。但是,在美國一些人眼里,科技卻成了自己獨占獨享的壟斷性權利。為了維護其經(jīng)濟和科技領域的霸權地位,美國政府長期以來對我國實施高技術出口管制政策,在此次經(jīng)貿摩擦中,更是肆無忌憚濫用國家力量,以國家安全為由對中國企業(yè)進行技術封鎖,對中國高科技企業(yè)進行圍堵遏制,竭力打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擠壓中國高科技產(chǎn)品的市場。這種倒行逆施的科技霸權主義行徑,絕不可能得逞。
推動科技創(chuàng)新與進步是每個國家的正當追求,加強科技合作與交流是推動人類社會向前發(fā)展的重要動力。為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好地造福中國人民和世界人民,大力推動科技創(chuàng)新,促進科技進步,加強科技合作,反對科技霸權,這是我們的使命,也是我們的權利。
經(jīng)過長期不懈努力,中國的科技發(fā)展已經(jīng)取得巨大成就,引起國際社會普遍重視。這些科技成就,既不是“偷來的”,也不是通過“強制轉讓技術”得來的,而是千千萬萬科技工作者自力更生、艱苦奮斗的結果,是中國以互利共贏為基礎開展國際技術合作的結果。中國生機勃勃的科技創(chuàng)新事業(yè)和舉世矚目的發(fā)展成就證明,美國用卑劣手段打壓圍堵所謂的“競爭對手”,并不能保證其科技領先地位。
五、極限施壓對中國管用嗎?
用極限施壓的手段達到自己的目的,是美國一些人在國際談判中的伎倆,美其名曰“交易的藝術”。其主要特征是以多面進攻、漫天要價為手段,同時在跨領域的多議題上與對手博弈,然后回轉妥協(xié),暗度陳倉,從而在核心利益上達成目標,靠強權維系霸權,靠霸凌訛詐擊垮對手。美國一些人覺得極限施壓威力無比,對中國也篤定“奏效”。
極限施壓真的靈驗嗎?美國政府在與一些弱小國家打交道中,肆意揮舞制裁“大棒”,依靠強大實力和極限施壓手段,將自己的利益訴求強加于他國。一些國家,或者因為綜合實力較弱,或者因為長期的依附關系,迫于美國強大的經(jīng)濟政治壓力,在談判中不得不按照美方要求作妥協(xié)退讓,息事寧人,遂其心愿。這種情況多了,難免讓美國一些人形成一種思維定式,認為包括中國在內的所有國家都會害怕極限施壓策略,必定會在其強大的高壓下屈服。
可惜,美國一些人判錯了形勢、找錯了對象、打錯了算盤。合作是有原則的,磋商是要平等、互利、誠信的,在重大原則上中國決不讓步。中國是日益強起來的大國,不是任人宰割的“羔羊”,美國一些人試圖以極限施壓的霸蠻辦法來強壓中國就范,注定徒勞無功。孤立中國的企圖都會反過來孤立自己,針對中國的極限施壓,必然引起中國人民的極大反感和強力反對。美國歷史上曾數(shù)次檢討過誰應為“失去中國”擔負責任。試問今日之美國某些人,你們擔負得起這樣的歷史責任嗎?
六、貿易保護能實現(xiàn)美國“制造業(yè)回流”嗎?
本屆美國政府上任伊始,提出了“買美國商品,雇美國工人”的施政原則,強調推動“制造業(yè)回流”。美國一些人“一手胡蘿卜,一手大棒”,對于來美國建廠的企業(yè)給予優(yōu)惠政策,對于那些關閉美國工廠、去境外設廠的企業(yè),就拿關稅做文章,逼迫企業(yè)回美國生產(chǎn)。這些貿易保護主義行徑,真能讓美國實現(xiàn)“制造業(yè)回流”嗎?
從美國國內經(jīng)濟看,其制造業(yè)外流是由美國經(jīng)濟運行的規(guī)律決定的。在經(jīng)濟全球化的過程中,為實現(xiàn)最大限度盈利,美國的跨國公司把越來越多的產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家。它們通過產(chǎn)業(yè)轉移,降低成本、擴大市場、轉移污染,提高資本的獲利空間。與此同時,越來越多的資本避開了利潤率較低的實體經(jīng)濟部門,轉而投向金融領域,從事金融投機活動,導致美國經(jīng)濟出現(xiàn)空心化和虛擬化。
從對外經(jīng)濟看,美國的制造業(yè)外流是由國際經(jīng)濟運行的規(guī)律決定的。在現(xiàn)有的國際經(jīng)濟體系中,美元屬于世界貨幣,居于霸權地位,以此為基礎形成世界經(jīng)濟的運行格局,其主要特點是:美國供應美元貨幣,其他國家特別是包括中國在內的發(fā)展中國家供應物質產(chǎn)品。美國大量進口,形成貿易逆差,其他國家大量出口,形成貿易順差。這就意味著,試圖通過美國制造業(yè)的回流減少貿易逆差,很可能會損害美元的霸權地位。事實上,2018年美國制造業(yè)增加值占GDP的比重僅為11.4%,金融保險、房地產(chǎn)和租賃業(yè)占GDP的比重則為20.7%,去工業(yè)化和金融化的程度甚至比國際金融危機之前的2007年更嚴重??梢?,美國要實現(xiàn)制造業(yè)回流并不容易。
七、經(jīng)貿摩擦能促進美國經(jīng)濟繁榮嗎?
2019年以來,美國就業(yè)率、股市市值保持雙高,第一季度實際GDP年化季環(huán)比初值達到3.2%……自美方挑起中美經(jīng)貿摩擦以來,美國經(jīng)濟似乎還不錯,這成了美國一些人不斷升級經(jīng)貿摩擦的所謂“底氣”。但如何客觀評價美國經(jīng)濟所謂的“繁榮”,需要進行全面理性分析。
有許多研究表明,從長期看,美國經(jīng)濟正處在所謂經(jīng)濟“長波”的下降期,不是穩(wěn)步上升,而是穩(wěn)步下降,包括美國前任財長薩默斯在內的很多學者用“長期停滯”來描述美國的經(jīng)濟表現(xiàn)。目前沒有有力證據(jù)表明美國中長期經(jīng)濟基本面得到了改善。雖然美國一些人不斷吹噓“有史以來最好的經(jīng)濟”,但事實勝于雄辯。美國年均GDP增長率1950—1979年為4.0%,1980—2007年為3.0%,2010—2016年為2.2%,近兩年為2.55%。顯然,近兩年的增長率不僅明顯低于戰(zhàn)后所謂的“黃金年代”和上世紀90年代的“克林頓繁榮”,與奧巴馬執(zhí)政中后期相比也只是基本持平,更是遠未實現(xiàn)經(jīng)濟增速達到4%以上的承諾。
中美經(jīng)貿摩擦必將對美國經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重負面影響,成為拖累美國經(jīng)濟的沉重負擔。從生產(chǎn)的角度看,中美制造業(yè)相互依存度很高,許多美國制造商依賴中國的原材料和中間品,相互加征關稅必然提高美國企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低企業(yè)利潤。從消費的角度看,加征關稅將導致美國國內物價水平上升,消費者將為同等數(shù)量的商品增加更多的支出,因而在現(xiàn)有收入水平下必然出現(xiàn)需求下降。從進出口的角度看,中美相互加征關稅將直接導致美國對中國出口的下降,同時由于美國企業(yè)生產(chǎn)成本提高,導致美國產(chǎn)品國際競爭力降低,出口受到影響。
八、加征關稅符合美國民眾利益嗎?
在美國政府升級經(jīng)貿摩擦時,一種自欺欺人的荒唐論調被美國一些人鼓噪得甚囂塵上,這就是所謂的“加征關稅對美國有利論”。從去年的“貿易戰(zhàn)很好”,到如今不斷宣揚中國正在向美國支付巨額關稅……這些巨額稅款將直接交給美國財政部,關稅將為美國帶來更多財富,甚至超過傳統(tǒng)類型的驚人交易……這一系列完全有悖經(jīng)濟學常識的論調,不過是美國一些人為掩飾貿易戰(zhàn)危害、騙取民眾支持的說辭而已。
對于資本主義國家實行貿易保護主義的實質,一位偉大的經(jīng)濟學家早就作過深刻揭露:資產(chǎn)階級以國家和民族的名義所實行的保護關稅制度,不過是“制造工廠主、剝奪獨立勞動者、使國民的生產(chǎn)資料和生活資料資本化”的一種人為手段。事實上,貿易保護主義在損害別國利益的同時,照樣損害美國民眾的利益,是一場只有利于美國少數(shù)大壟斷資本的利益再分配。
經(jīng)貿摩擦損害普通美國消費者的利益。根據(jù)稅負轉嫁原理,由于中國輸美商品中很大一部分是普通消費品,需求價格彈性較小,因此美國對中國商品加征關稅,最終大部分要轉嫁到美國消費者身上。著名投行高盛的研究認為,美國政府去年對中國商品加征關稅后,中國出口商并沒有“為更好在美國市場競爭”而降低價格,因此,關稅成本主要轉嫁到美國企業(yè)和家庭身上,導致了消費品價格上漲,推升美國核心通脹率。
九、中美經(jīng)貿摩擦會壓垮中國經(jīng)濟嗎?
美方不斷升級中美經(jīng)貿摩擦,美國對中國實行貿易霸凌主義和各種封鎖打壓,無疑會對我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及人們的消費和預期產(chǎn)生不利影響,增加經(jīng)濟下行的壓力。但是,如果我們不囿于短期經(jīng)濟波動,不困于一時一地的得失,而是用全局、長遠和根本的眼光來冷靜客觀審視,就能得出這樣的結論:影響總體可控,向好趨勢不變,綜合優(yōu)勢明顯,調控手段充足,是挑戰(zhàn)更是機遇。
從時間、空間、制度優(yōu)勢的三重疊加來看,我國作為一個發(fā)展中的社會主義大國,經(jīng)濟發(fā)展具有特殊優(yōu)勢。一是在加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中,生產(chǎn)要素由農業(yè)向工業(yè)轉移,各個經(jīng)濟部門和各項社會事業(yè)均將出現(xiàn)爆發(fā)式增長,這是后發(fā)經(jīng)濟體轉型升級的一般規(guī)律。二是作為大國的人口優(yōu)勢、空間優(yōu)勢、內需優(yōu)勢、資本積累優(yōu)勢,將提供強大的韌性、潛力與回旋余地。三是社會主義與市場經(jīng)濟相結合,能充分調動各方積極性,使各種資源有效利用,具有明顯的體制優(yōu)勢。這三要素疊加的優(yōu)勢已造就了中國經(jīng)濟的奇跡,現(xiàn)在這種優(yōu)勢在持續(xù)擴大而不是減小。
進入新時代,中國堅持以新發(fā)展理念為指導,牢牢把握高質量發(fā)展這一根本要求,以供給側結構性改革為主線,不斷創(chuàng)新完善宏觀調控,取得了寶貴經(jīng)驗,形成了政府和市場結合、短期和中長期結合、總量和結構結合、國內和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調的完備的宏觀調控體系?,F(xiàn)在,無論是財政政策、貨幣政策、收入政策,還是產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、投資政策等,都存在充足的空間。中國完全有條件、有能力、有信心應對各種風險挑戰(zhàn)。
十、中國對待中美經(jīng)貿摩擦的立場和態(tài)度
自美國一些人挑起中美經(jīng)貿摩擦以來,中美雙方的分歧逐漸明晰,無非是零和博弈還是互利共贏,對立還是合作,封閉還是開放,壟斷還是競爭,單邊主義還是多邊主義,等等。歸根結蒂,是走霸權主義的老路,還是走構建人類命運共同體的新路。在這些重大原則性問題上,中國的立場和態(tài)度明確堅定、始終如一。
面對美國一些人挑起并升級經(jīng)貿摩擦,中國不愿打,不怕打,必要時不得不打。中國從維護兩國共同利益和世界貿易秩序大局出發(fā),以極大的誠意回應美國提出的關切,克服各種困難,提出務實解決方案,并與美方進行十一輪高級別經(jīng)貿磋商,體現(xiàn)了中國不愿打貿易戰(zhàn)的真誠愿望。但美方不斷挑戰(zhàn)中國的“底線”,逾越國際關系準則的“紅線”,企圖以犧牲中國的發(fā)展權為代價,甚至損害中國的主權和尊嚴,這是中國人民決不可能接受的。中國期待雙方能在相互尊重、平等互利的原則下達成互利共贏的協(xié)議,誠意是始終如一的,原則也是堅不可摧的。中國不會畏懼美方升級經(jīng)貿摩擦的任何威脅和壓迫,中國別無選擇,沒有退路,只有堅決斗爭到底。任何人、任何勢力切莫低估和小視中國人民的鋼鐵意志和打持久戰(zhàn)的強大韌勁!
面對中美經(jīng)貿摩擦的不利影響,中國將堅持獨立自主、自力更生,深化改革、擴大開放,堅定不移走高質量發(fā)展的道路,切實辦好自己的事情。不論過去、現(xiàn)在和將來,中國都將把國家和民族的發(fā)展放在自己力量的基點上,堅持民族自尊心和自信心,堅定不移走自己的路,加快增強自主創(chuàng)新能力和實力,努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控,把創(chuàng)新發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。
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